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核变,何变?

2019-10-08 19:13:09来源:励志吧0次阅读

日本大地震引发的核泄漏事件,在全球范围内掀起一轮对核电的审查和反思。前不久,国务院常务会议决定调整完善核电发展中长期规划,在核安全规划批准前,暂停审批核电项目。作为核电在建规模最大的国家,我国核电发展的方向和节奏也引起了广泛讨论。

在各种观点中,有不少问题还有待解答:一场邻国的地震海啸是否能够导致我国核电发展方向的转变?此后,风、水、光伏等可再生能源发展是否会“此消彼长”?以煤为主的传统能源结构会否进一步深化?

总体不变,节奏优化

根据2007年通过的国家核电中长期规划,到2020年核电运行装机容量争取达到4000万千瓦。后来,根据2011年全国能源工作会议的决定,2020年全国核电运行装机容量要达到8600万千瓦。这一规划目标已经以文件形式下发到中国核能行业协会等部门。

这意味着要对核电发展中长期规划进行“调整完善”。由此一些分析人士认为,眼下中长期规划目标将又一次面临修改。即使总的发展方略不变,但速度肯定会降下来。

国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰就是持此观点中的一位。他对本报记者表示,中国不会就此放弃把核电作为我国的能源战略,核电还是未来调整能源结构过程中,能够利用的重要的清洁能源。但同时,“从时间上讲,具体规划目标肯定有调整。”石定寰说。

从记者采访的情况看,专家们一致认为,今后将对核电安全问题更加重视。从核电站项目审批、选址、前期可行性研究、建造、设计、运行等,都会采取更加严格的措施,同时通过科技创新,发展具有固有安全性的新堆型。

速度与安全兼济

政策转向的可能必然再次引发对发展速度的讨论。与风能、太阳能等作为“新能源”一同列入国家大力扶持的战略性新兴产业,核电也有“大跃进”等类似字眼见诸报端。

公开资料显示,目前全国已建成运行的核电装机有1080万千瓦,在建的有3097万千瓦,两者相加,是4000万千瓦上下。而4000万千瓦的核电装机,正是“十二五”规划中原定要达到的指标。

如此看来,核电“十二五”装机规划提前完成,几乎没有悬念。

国家发展改革委能源研究所原所长周大地对此评价:“我国的核电发展并不太快。”他表示,尽管我国的电力建设一直保持很高的速度,近年核电发展也有“加速”趋势,而从历史来看,法国、美国核电建设的高峰期每年也可达到1000万千瓦。相比之下,我国的核电建设过去一直“走走停停”,处于一种“技术试验”的阶段。

而石定寰认为,我国目前的核电建设几乎以“最快的速度”进行,但随着政策的调整,核电发展阻力会更大,核电成本会大幅上升。“因为核电项目的特殊性,民间资本很难进入。”他解释道。

国务院的决定一出,将加速核安全规划的出台。在核电领域,令人耳熟能详的是核电发展中长期规划,以及5年规划中涉及核电部分。更加注重监管的核安全规划却较少进入公众视野。

对此,周大地的表态颇耐人寻味:“核安全与核发展应该同时进行。”有分析人士指出,“我们的核安全管理体制,还是滞后于的核电发展速度,需要大大加强其能力建设。”

不能轻言“此消彼长”

近日发布的“十二五”规划纲要明确提出,“十二五”期间,将实现非化石能源占一次能源消费的11.4%。按照政府既有承诺,到2020年我国非化石能源将占一次能源消费的15%,其中核电将贡献4%的比重。

核电规划如果进行调整,将对整个非化石能源比重目标的实现以及能源结构的转型速度产生一定程度的影响。至于程度几何,尚不得而知。

业内普遍认为,核电发展面临的“暂停”状态,对其他可再生能源恰是一个新的发展契机。由于核电项目建设周期通常长达五六年,加上在核安全规划出台前停止审核新项目,这可能会对“十三五”核电目标完成造成影响。这部分核电产能“腾出”的能源缺口,必须由火电、水电等其他能源替补。

石定寰强调,“风电已经打开局面,发展速度比较快;太阳能发电潜能很大,远没受到‘应有的’重视。”他反复呼吁提高太阳能的战略地位,加快对应用市场的培育。

而对炙手可热的可再生能源,周大地却没那么乐观:“水电本来就有人反对,也停了好几年;让风、太阳能来填补缺口是非常困难的——风电还补不上这个空,太阳能就更不用说了。”他强调说,因为核电建设需要一段时间,因此电力发展的高速期“可能将重新依靠煤电。”因此他认为,核电、水电都要发展。“重要的是如何实现最优的能源结构。”

暂停审批后,核电建设和核电制造业等相关产业发展将受到重大影响,这位一辈子从事能源政策和能源经济研究的专家对此显得忧心忡忡:核电“好不容易”才发展起来,而目前日本核事故影响的评价还未完全出来之前就“暂停”,“我很担忧”,周大地说。

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